产业的（de）创新发展（zhǎn），正在不断为社会治理带来新的话题。

在疫情之（zhī）下逆势增长的（de）游戏产业领（lǐng）域（yù），电子棋牌（pái）这一曾（céng）经被有关（guān）部门勒令整（zhěng）改的产（chǎn）业，再次迎来发（fā）展的春天，引发新一（yī）波（bō）关注热潮。

在近（jìn）日举行的（de）第十（shí）二届创新中国（guó）论坛上，甚至专门以电子（zǐ）棋牌的（de）商业模（mó）式创新为切（qiē）入点，探讨“产（chǎn）业创新发展与治（zhì）理体系建设”这一宏大主题（tí）。

复旦大（dà）学教授、第十二届全（quán）国政协常委葛剑（jiàn）雄在发言中指出，电子棋牌（pái）带（dài）来（lái）的负面（miàn）影响，不是游戏本（běn）身，而是需（xū）要被（bèi）打击的**行为。“监（jiān）管部门要做的是消除利用（yòng）棋（qí）牌游戏来进行**的行为，比如从货币（bì）的运作（zuò）方面入手严厉打击币商。”

创新助力（lì）游（yóu）戏（xì）发展，电子竞技大有可（kě）为

中国音像（xiàng）与数字出（chū）版协会技术总监张晓（xiǎo）明坦言（yán），诸如（rú）未（wèi）成年人沉（chén）迷游戏、过度消费、网络纠纷等问题（tí），都在严重影响着中国游戏产业的整体（tǐ）形象。

不过，游戏的正能量（liàng）也（yě）同样明（míng）显。根据中国（guó）音数协游戏工（gōng）委的统计，仅在今年疫情期间，投入（rù）援（yuán）助的会员单（dān）位超过80多家，合计捐（juān）款捐（juān）物20亿元。游戏企业（yè）还及（jí）时推（tuī）出抗疫的公益游戏40多款，利用（yòng）游戏的多元交（jiāo）互特征传递爱（ài）心（xīn）。

疫情为游戏带来了（le）新（xīn）的发（fā）展。2020年1月至（zhì）6月，国内市场（chǎng）营销收入1394.93亿（yì）元，同比（bǐ）增长22.34%；中国自主研发游戏在海外表现良好（hǎo），市（shì）场营销收入75.89亿美元（yuán）(约（yuē）合533.62亿元人民（mín）币)，同比（bǐ）增长6.32%，继续保持快（kuài）速增长势头。

疫情还为游（yóu）戏按（àn）下了（le）科技创新的加速键（jiàn）。得益于5G的高速度和（hé）低时延特（tè）点，2019年（nián）诞生（shēng）的云游戏第一（yī）次崭露头角：根据（jù）中国音数协游戏工委《2020年（nián）1-6月（yuè）游戏产业报告》统计（jì），2020年1月至6月，中国云游戏市场实际销售收入达4.03亿元，同比增长79.35%。2020年（nián）中国云游戏（xì）产业行业（yè）报告显示，2020年全球（qiú）云游戏市场销（xiāo）售收入约为（wéi）35亿元人民币，到2023年（nián），市场销（xiāo）售规模（mó）预计达到260亿元（yuán）人民币，到2030年有望突破（pò）1000亿元，全球科技网络（luò）企业和游（yóu）戏企业纷纷布局云游戏市场，市场潜力（lì）巨大。

张（zhāng）晓明说（shuō），受到（dào）明（míng）显新兴技术驱动的（de）领域是（shì）电子竞技。“作为数字产业的核心之一，电竞这种特殊的载体，决定了其与5G、云计算（suàn）、云游戏以及（jí）人工智能等新（xīn）兴技术有很强的融（róng）合性。”

据（jù）张（zhāng）晓（xiǎo）明介（jiè）绍，目（mù）前为了更好地训练电竞选手在复（fù）杂对战环（huán）境下的应变性（xìng），将AI作为电（diàn）竞选手的陪练和数据分析师越来越普遍，“AI可以（yǐ）无限制地采集（jí）和分析（xī）已知所有的电竞（jìng）赛事对战数据（jù），同（tóng）时依托强大的大数据帮助选手实时解析（xī）战术（shù）策略，做出成百上千（qiān）种（zhǒng）不同的训（xùn）练套路，极大地丰富了选手的战术打法”。

张（zhāng）晓明判断，未来（lái）依托5G、AI等新兴技术，整个电竞产业（yè）链将颠（diān）覆原有的形态，摆脱线下（xià）场地的（de）约束，让（ràng）观众（zhòng）直接参与到比赛之（zhī）中，甚（shèn）至与选（xuǎn）手（shǒu）进行互动。“这些都将为电竞行（háng）业（yè）衍生出传（chuán）统体育不具备的商（shāng）业形式（shì）。”

币商介入（rù）筹码变现，模式带来灭（miè）顶（dǐng）之灾

“电竞+棋牌（pái）”，成为棋牌发展（zhǎn）中出现的一个新的商业模（mó）式。

据（jù）天神娱乐公司副总经理（lǐ）李燕飞介绍，棋牌行业的发展曾经非常迅猛，直到（dào）2018年开始遭到重创。一些棋牌厂商希（xī）望提高产品的（de）黏性和竞技性，结果（guǒ）“剑走（zǒu）偏锋，误闯了（le）偏路”。

2016年到2018年，很多厂商开（kāi）始引入**模式。依据法律规定，游戏（xì）中的虚（xū）拟货币不（bú）能（néng）双向兑换，如果兑换，就变成了**。“很多（duō）厂（chǎng）商（shāng）就在这（zhè）一块（kuài）动心思了，他们（men）想（xiǎng）到了把币商（shāng）接进来（lái）。什么（me）是币（bì）商（shāng）？就像国外（wài）的赌场旁边会有（yǒu）一个兑换筹码的（de）前台，玩家可以（yǐ）通过消（xiāo）耗（hào）现金来买筹（chóu）码，去赌场里面（miàn）进行游戏，如（rú）果输光了可能就没有筹码了，如果赢了，就可以把这些（xiē）所得在前（qián）台兑换成（chéng）现金（jīn），币商（shāng）就是提供了这样一个服务。”

正是因为币商的触动，相（xiàng）当于有了一（yī）个变现的通路，把后（hòu）端所有（yǒu）的逻辑变成了**的思路，用户在线上对（duì）局的情况下，变成（chéng）了一种（zhǒng）财富的转移。整个（gè）模（mó）式由此（cǐ）变成了（le）**。所（suǒ）谓（wèi）的竞技性由此（cǐ）成为用户（hù）对**的（de）一种渴望。

“这个模式（shì）赚（zuàn）钱赚得多，导（dǎo）致很多不法商家，通（tōng）过这样的方式（shì）开始牟（móu）取（qǔ）暴（bào）利，把**这样一个（gè）模式越做越大，不正之风（fēng）开（kāi）始弥漫在整（zhěng）个棋牌游戏行业。”李（lǐ）燕飞（fēi）强调（diào），棋牌（pái）由此变成（chéng）了一种**的工具。

这种践（jiàn）踏法律底线的模式，势必会（huì）受到监管的重（chóng）拳出击（jī）。在2018年，不（bú）少这（zhè）样（yàng）的企业纷（fēn）纷（fēn）爆雷。“在2017年到2018年，整个电子棋牌市场规模下降了27.6%，有（yǒu）的（de）企业（yè）在（zài）股市上非（fēi）常惨（cǎn），整个市值不叫腰斩，而是（shì）下滑了90%。”李燕飞指出（chū），**给这个行（háng）业带来灭顶之（zhī）灾的同时（shí），也给棋牌扣上了一（yī）个（gè）不好的（de）帽（mào）子。

监管重拳出击（jī），但也给这个（gè）行（háng）业（yè）留了一定的空间，因此（cǐ）在（zài）许多棋牌游戏商看来，这是一个“适度的监管（guǎn）”。李燕飞举例说，以前有的版号并（bìng）未被取消掉（diào），这也（yě）是给棋牌行业一个自（zì）我（wǒ）提升、自我（wǒ）思考、自（zì）我反（fǎn）省的机会，通（tōng）过以前（qián）的一（yī）些问题能够想到一些新的模式。例如，“娱乐（lè）+电竞”的模（mó）式克服了电子棋牌过去2.0版本涉赌、成瘾（yǐn）、耗时、致贫等弊端（duān），走出一条（tiáo）绿色可持（chí）续（xù）发展新路径。

游戏合规非常重要，网络（luò）**必须严打

“曾经出（chū）现问题的游戏品种，通过注入（rù）了电（diàn）子竞（jìng）技的正能量，可（kě）以引（yǐn）导棋牌游戏正（zhèng）向发展。”清（qīng）华大学（xué）经（jīng）济管理（lǐ）学院商业模式创新研究中心主任朱武祥说。

在新模式（shì）中将棋牌与**作出（chū）完全（quán）的切割（gē），无疑（yí）是（shì）必（bì）须的（de），这（zhè）也是当下（xià）必须解决（jué）的问题。

原国家新闻（wén）出（chū）版总署副署长（zhǎng）石（shí）峰表示，通过（guò）对电子棋牌产业中（zhōng）“问题产品”治理整（zhěng）顿的研讨，探（tàn）索具有科学（xué）性和（hé）前瞻（zhān）性（xìng）的（de）治理体系，在政策（cè）导向和舆论（lùn）导向上，以及在企业微（wēi）观主体、公众和玩家等方面的认知上达成共（gòng）识，形成（chéng）良（liáng）好的、支持创新的产业生（shēng）态环境，进而促进（jìn）电（diàn）子棋牌产业在经济效益和社会效益上步入良性循（xún）环（huán）的（de）健康发展（zhǎn）轨道。

葛剑雄说，棋牌带来的负面影响（xiǎng），不是游戏本身，而是需要被打击的**行为。棋牌（pái）游戏在发展过程（chéng）中（zhōng）确实有（yǒu）过负面影响，尤其是（shì）被扣上了**的帽子，但这不（bú）是电子棋牌出（chū）现之后才有的问题，利用棋牌**的行为自古就有。“事实（shí）上任何（hé）有可（kě）能（néng）产生两（liǎng）个（gè）或者两个以上（shàng）结果的事物，都（dōu）可以用于（yú）**。剪（jiǎn）刀石（shí）头（tóu）布（bù）可以赌，扔硬币可以赌，奥（ào）运（yùn）会足球、诺贝尔评奖都可以成赌注，将所（suǒ）有被用于**的（de）事物禁止（zhǐ）是不（bú）可能（néng）的，也（yě）是不可（kě）取（qǔ）的。”

葛剑雄强调，棋（qí）牌本（běn）身是无害的（de），只（zhī）是被不（bú）法分子用来当做**的工具，但是（shì）棋牌（pái）游戏本身可以通过一些（xiē）创新来远离**。监（jiān）管部门要做的是消除利用棋牌游戏来进行**的（de）行为（wéi），比如从货币的运（yùn）作方面入手严（yán）厉（lì）打击币商。从（cóng）整个社（shè）会治理来讲，让棋牌远离**取（qǔ）决于（yú）社会的教育，包（bāo）括家庭教育、学校（xiào）教育和社会教育，从小（xiǎo）教（jiāo）育青年少远离**，树（shù）立正确的价值（zhí）观（guān）；从企业创新角度来讲，创新（xīn）玩法和形（xíng）式，让棋牌有趣（qù）好玩是关（guān）键（jiàn）。

中（zhōng）国人民大学法学院证据学研究（jiū）所副所长刘品新说，网络（luò）游戏产业良性发展的一个（gè）重要问（wèn）题（tí）是解决刑事（shì）合规的问题（tí），而在（zài）刑事（shì）合规里面，最有（yǒu）特色的就是网络**。

网络（luò）游（yóu）戏与网络**的界限如何判断？刑法（fǎ）第三百零三条强调以盈利（lì）为目的（de），聚众或者以**为业。

“这就把**行为跟一般的（de）游戏（xì）行为（wéi）区分（fèn）开了。”刘品新说，最（zuì）高人民（mín）法院《关于办理**刑（xíng）事案件具体应用（yòng）法律若干问题的（de）解释（shì）》第九条也对此特别进行了（le）细化，可以（yǐ）概括（kuò）为三个要点：以盈利（lì）为目的；财物（wù）为赌（dǔ）注（zhù）；以**的方（fāng）式把（bǎ）财务（wù）进行（háng）不合法的分配。

刘品新补充说，有没有第三（sān）方的参与，社会（huì）危害性，都是判断的重要（yào）标准。

刘品新认为，要厘清网络**和网（wǎng）络竞技的界限，制定规则，引领行业的正常发展。如果有行（háng）业协会，应该主导制定相关（guān）的行业指引；如果有龙头企业，应在自（zì）己的（de）企业里设立合规部门（mén），坚决把网（wǎng）络**和其他的网络犯罪风险（xiǎn）点去掉。

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